随着市场经济的不断发展和完善，以及企业的不断发展壮大，一些企业需要进行合并、改制等行为来提高企业竞争力。

企业改制是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等，使其在客观上适应企业发展的新的需要的过程。在我国，一般是将原单一所有制的国有、集体企业改为多元投资主体的公司制企业和股份合作制企业或者是内外资企业互转。

企业改制也叫做"企业改组"。在中国，指国有企业、集体企业和乡镇企业依照中国《公司法》及其他法律法规的规定，从传统的组织制度改组为符合现代企业制度要求的公司制的过程。

通常我们所提到的企业改制是指国有企业的改制，但广义上也包括其他性质企业的改制，比如集体企业的改制、股份合作制企业的改制、中外合作企业的改制等等，甚至更多类型的非企业单位，比如事业单位改制，也被统称为企业改制。企业改制的目标包括有限责任公司和股份有限公司，特别是随着企业上市的需求增大，很多企业将上市股份有限公司作为自己的改制目标。

企业改制审计特定条件下的一种项目审计，属于专项审计范畴。其具有以下两个方面的特殊性：

一、企业改制的核心环节是对改制企业资产的评估和确定，企业改制审计就是保障改制企业资产安全的一种监控方法。它的主要任务是通过对企业的资产、负债、所有者权益等方面的审核，来确保改制企业资产的真实性和完整，防止国有资产在企业改制过程中流失;通过审计和评估，剥离不良资产和不实资产，以保障投资者的利益，促使企业改制顺利、健康地进行。

二、企业改制过程中的审计不同于一般的财务收支审计，一般财务收支审计是以账面的收入和支出是否符合财务制度的规定为重点的。企业改制过程中审计的重点则是:在财务收支的基础上，对改制资产的每一环节真实状况进行专项审计。目的是发现问题 ，确定净资产的真实数据。因此，它是特定条件下的一种项目审计。

改制审计的大致流程

1、会计师事务所和被审计单位进行初步沟通了解，确定财务报表审计目的、审计范围、审计收费等并签订业务约定书。

2、会计师事务所安排项目组，发送委托方财务报表审计需准备的资料清单。

3、被审计单位按照资料清单准备相关审计资料，并确定现场审计时间。

4、现场审计阶段。

5、审计情况汇总和形成审计报告初稿。

6、与被审计单位交换意见。

7、出具正式审计报告。

企业改制审计需要准备哪些材料

企业改制审计需要的材料较多，会涉及到企业经营中的很多部门和资料，小编简单为大家做了一下分类，主要分成了财务类资料和备查类资料。

一、财务类资料

1、资产负债表、利润表、现金流量表

2、明细账、科目余额表、会计凭证

3、增值税、企业所得税纳税申报表、各项税缴款书

4、银行对账单、余额调节表

5、现金盘点表、存货盘点表、固定资产盘点表

二、备查类资料

1、营业执照（若未三证合一还需提供税务登记证、组织机构代码证）

2、开户许可证、高新技术企业认定证书、外商企业批准证书、财政登记证

3、企业章程、董事会或股东会决议、会议纪要

4、验资报告或入资单、评估报告

5、车辆、房屋产权证明或房屋租赁协议

6、短期投资协议、被投资单位营业执照、被投资单位会计报表

7、长短期借款合同、抵押担保资料及合同

8、产品销售（uedbet官网手机版）合同、采购合同

9、减免税批复等税务批准文件

10、上年度审计报告

11、管理当局声明书（事务所提供样本）

近年来，随着企业改制及其企业的破产，出现了不少遗留问题，直接影响到企业的稳定，如企业欠职工的工资，社会保险费、房改费、集资入股款等，这些问题，矛盾突出，形成的原因，有企业政策性的，也有企业经营性的，但审计的作用重在这些问题发生前予以监督。

企业改制审计的主要作用如下：

 一、通过审计摸清家底。

 二、通过审计协助搞好资产评估。

 三、通过审计对企业改制方案提出具体建议。

 四、通过审计落实经济包袱。

 五、通过审计促进改制后企业规范运作。